Wtta-tijdlijn 2026–2028: wat moet je uitzendbureau wanneer regelen?

De Wtta-tijdlijn in één overzicht

Wat is de Wtta?

De Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta, vaak ook geschreven als WTTA) voert een toelatingsplicht in voor wie arbeidskrachten uitleent, zoals uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. Vanaf 1 januari 2028 mag je alleen nog uitlenen met een toelating of ontheffing van de NAU. Voor een toelating gelden drie hoofdeisen:

• Het normenkader. Een aangewezen inspectie-instelling controleert je bedrijfsvoering en legt dat vast in een inspectierapport. Het normenkader sluit aan bij bestaande normen zoals NEN 4400 en het SNA-keurmerk. Na je toelating laat je elke 12 maanden een nieuw inspectierapport opstellen.
• Een VOG-RP (of een VOG-NP bij een eenmanszaak) van maximaal 3 maanden oud bij je aanvraag.
• Een waarborgsom van € 100.000, of € 50.000 voor startende uitleners bij de eerste aanvraag. Vrijstelling is mogelijk als je op 31 december 2026 al 4 jaar onafgebroken met uitlenen als activiteit bij de KvK staat ingeschreven, in die jaren ook echt hebt uitgeleend en een Verklaring betalingsgedrag van de Belastingdienst van maximaal 3 maanden oud hebt.

Wie wordt toegelaten, staat 4 jaar in het openbare register van uitleners en vraagt daarna opnieuw toelating aan.

Nu tot november 2026: je bedrijfsvoering op orde

De NAU raadt aan nu al te beginnen, omdat het op orde brengen van je bedrijfsvoering tijd kost. In de praktijk betekent dat:

• eHerkenning niveau 3 en een Berichtenbox voor Bedrijven aanvragen. Die heb je nodig om je aan te melden en de doorlooptijd kan lang zijn.
• Je urenadministratie laten aansluiten. Je moet per werknemer en per inlener begin- en eindtijden kunnen laten zien, en urenstaten kunnen koppelen aan loonstroken.
• Je personeelsadministratie compleet maken: welke werknemers je uitleent en aan welke inleners, met contracten en identiteitsgegevens. Deze administratie bewaar je minimaal 7 jaar.
• Huisvesting nalopen. Bied je huisvesting aan, dan heeft die een SNF-keurmerk of komt die van een woningcorporatie. Er is een schriftelijke huurovereenkomst. Arbeidsovereenkomst en huurcontract zijn van elkaar gescheiden.
• Je partnerbureaus in kaart brengen. Van welke bureaus leen je mensen in en hebben zij een SNA-keurmerk of plannen voor de overgangsregeling?

Twijfel je of je nu al voldoet? De NAU noemt een SNA-keurmerk of een Wtta-module bij een erkende inspectie-instelling als manieren om dat te toetsen.

1 november – 31 december 2026: aanmelden voor de overgangsregeling

De overgangsregeling is bedoeld voor bestaande uitleners. Meld je je op tijd aan en vraag je in mei of juni 2027 toelating aan, dan mag je blijven uitlenen terwijl de NAU je aanvraag beoordeelt, ook als er op 1 januari 2028 nog geen besluit is. Bij de aanmelding geef je onder meer je verwachte totale jaaromzet over 2026 door, je verwachte omzet uit uitlenen over 2026 en het type aanvraag dat je in 2027 verwacht te doen.

Heb je op 30 juni 2027 een geldig SNA-keurmerk, dan is aanmelden niet verplicht. De NAU adviseert het toch: verlies je dat keurmerk in de eerste helft van 2027, dan val je nog onder de overgangsregeling. Een VOG heb je voor de aanmelding niet nodig; de NAU laat weten wanneer je die moet aanvragen. Meld je je niet aan, dan moet je op 1 januari 2028 al zijn toegelaten om te mogen blijven uitlenen.

1 januari 2027: de wet gaat in, het overgangsjaar begint

In 2027 laat je een inspectierapport opstellen, of zorg je dat je SNA-keurmerk op 30 juni 2027 nog geldig is. Een inspectie duurt maximaal 5 werkdagen. De inspecteur kijkt niet alleen of documenten er zijn, maar ook of ze op elkaar aansluiten: kloppen de gewerkte uren met de loonstroken, de uitbetaalde uren en de gefactureerde uren? Die aansluiting begint bij uren die op de werklocatie worden vastgelegd. De mogelijkheden lees je in urenregistratie op de werklocatie.

1 mei – 30 juni 2027: toelating aanvragen

In deze twee maanden dien je je aanvraag in via toelatinguitleenmarkt.nl. Je bent zelf verantwoordelijk voor een volledige en tijdige aanvraag. Je levert aan:

• een geldig Wtta-inspectierapport, óf een SNA-keurmerk dat op 30 juni 2027 nog geldig is, óf je aanmelding voor de overgangsregeling met de verplichting om actief aan een inspectierapport te werken;
• een VOG-RP (of VOG-NP bij een eenmanszaak) van maximaal 3 maanden oud;
• de waarborgsom, als die voor jou geldt. Die stort je pas als de NAU je aanvraag inhoudelijk heeft behandeld en van plan is je toe te laten.

Vanaf 1 juli 2027: beoordeling en het openbare register

Vanaf 1 juli 2027 beoordeelt de NAU de aanvragen. Ze kijkt naar het inspectierapport en naar informatie van onder meer de Belastingdienst, de Nederlandse Arbeidsinspectie en de KvK. Daarnaast voert ze een betrouwbaarheidstoets uit: belastingschulden, eerdere sancties, faillissementsverleden en mogelijke schijnconstructies.

Vanaf dezelfde datum kunnen inleners in het openbare register van de NAU zien of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt. Reken erop dat je klanten dat gaan doen. Werk je zelf met partnerbureaus, dan is dit ook het moment om hun status te controleren.

Vanaf 1 januari 2028: handhaving

Vanaf 1 januari 2028 handhaaft de Nederlandse Arbeidsinspectie. Ze kan boetes opleggen aan uitleners die zonder toelating uitlenen én aan inleners die met een niet-toegelaten uitlener werken. Inleners moeten bovendien vóór de start van het werk vastleggen via welke uitlener iemand wordt ingezet, ook bij doorlening. Op dezelfde datum gaat het Waadi-register van de KvK over naar het openbare Wtta-register van de NAU.

Werk je met partnerbureaus?

Leen je flexkrachten in van een ander bureau en leen je ze door aan je klant, dan heb je naast je eigen toelating ook met de regels voor inleners te maken. Leg per partnerbureau vast wat je weet: KvK-nummer, SNA-keurmerk, of het bureau zich aanmeldt voor de overgangsregeling en, vanaf juli 2027, de status in het register. Dan weet je op 1 januari 2028 met wie je kunt blijven samenwerken.

Hoe SimpleFlex hierbij helpt

SimpleFlex vraagt geen toelating voor je aan en vervangt geen inspectie-instelling of adviseur. Wel houdt het de onderdelen bij die in je dagelijkse administratie zitten:

• Documentbewaking: documenten zoals identiteitsbewijzen en certificaten met hun verloopdatum en een seintje voordat ze verlopen.
• Fase-administratie: de fase (A/B/C) van elke flexkracht in beeld.
• Uren naast de planning: gewerkte uren per klant en per dag, exporteerbaar voor loon en factuur.
• Partnerbureaus: per bureau de KvK-gegevens, het SNA-keurmerk en de toelatingsstatus vastleggen. Het openbare NAU-register bestaat pas vanaf juli 2027; tot die tijd leg je die status zelf vast.
• Wtta-mijlpalen: de deadlines uit deze tijdlijn met herinneringen, zodat aanmelden en aanvragen niet tussen het andere werk verdwijnen.

Meer hierover lees je bij de module compliance. Wil je eerst zelf nagaan waar je staat? De gratis WTTA-checklist hieronder zet 18 controlepunten voor je dossier op een rij.