Huisvesting inhouden op het minimumloon: nu maximaal 25%, afschaffing gepland per 1 juli 2028

Mag je huisvesting inhouden op het minimumloon?

De hoofdregel staat in artikel 13, eerste lid, van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag: het minimumloon is niet vatbaar voor inhouding of verrekening door de werkgever. Het tweede lid maakt een uitzondering. Bij algemene maatregel van bestuur mogen betalingsverplichtingen worden aangewezen waarvoor de werknemer een schriftelijke volmacht kan geven. Voor huisvesting is dat artikel 2a van het Besluit minimumloon en minimumvakantiebijslag.

Inhouden is dus geen recht van de werkgever. Het is een betaling die je in naam van de werknemer doet aan de verhuurder, binnen de grenzen van dat artikel.

Aan welke voorwaarden moet je nu voldoen?

Artikel 2a stelt vier eisen. Ontbreekt er één, dan mag je niet inhouden:

1. Een schriftelijke volmacht van de werknemer. Daarmee betaal je uit het uit te betalen minimumloon in naam van de werknemer aan de verhuurder.
2. Maximaal 25%. De huurprijs, de kosten voor nutsvoorzieningen met een individuele meter en de servicekosten zijn samen per betalingstermijn ten hoogste 25% van het minimumloon dat voor de werknemer in die termijn geldt.
3. Een verhuurder die voldoet. Dat is een toegelaten instelling als bedoeld in de Woningwet (een woningcorporatie) of een verhuurder die is gecertificeerd volgens de bij cao vastgestelde normen voor de kwaliteit van huisvesting van werknemers. De certificering volgt op een beoordeling door een instelling die door de Raad voor Accreditatie is geaccrediteerd.
4. Papieren erbij. De werknemer legt bij de volmacht een afschrift van de huurovereenkomst en de bescheiden over waaruit blijkt dat de verhuurder voldoet. Jij mag pas betalen nadat je aan de hand daarvan hebt vastgesteld dat aan de eisen is voldaan.

Er is ook een uitzondering: een volmacht voor huisvestingskosten is nietig als de werknemer een gedetacheerde werknemer is die tijdelijk in Nederland werkt, in de zin van de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie. Heb je mensen die via een buitenlandse werkgever zijn gedetacheerd, kijk dan eerst of dat bij hen speelt.

Let op wie in de huurovereenkomst de verhuurder is. Dat is de partij die gecertificeerd moet zijn. Is de woning door een ander gehuurd en aan jou doorverhuurd, kijk dan naar de hele keten en niet alleen naar je eigen contract.

Waarvan is die 25% een percentage?

Van het minimumloon dat voor de werknemer in die betalingstermijn geldt. De Rijksoverheid noemt het in het nieuwsbericht het brutominimumloon. Het minimumuurloon is per 1 januari 2027 € 15,29 voor werknemers van 21 jaar en ouder. Voor jongere werknemers gelden lagere bedragen.

Er zijn sinds 2024 geen vaste minimum week- of maandlonen meer. Het minimumloon per week of maand hangt af van het aantal uren dat telt voor de arbeidsduur: gewerkte uren, opgenomen verlof en ziekte met recht op doorbetaling. Een werknemer met een rustige week heeft dus een lagere grens dan een collega met een volle week. We rekenen hier bewust geen bedrag voor, omdat geen officiële pagina voorschrijft hoe je de 25% op een uurloon toepast. Twijfel je over je berekening, vraag het dan je loonadministrateur of een adviseur.

Twee dingen zijn los te zien van deze 25%. Een zorgverzekering mag je onder artikel 2b inhouden met een eigen maximum. En voorschotten op het loon zijn onder artikel 13, derde lid, van de wet te verrekenen, mits dat vooraf schriftelijk is afgesproken.

Wat is het plan voor 1 juli 2028?

Volgens de Kamerbrief van 10 september 2026 wil de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de inhoudingsmogelijkheid voor huisvestingskosten afschaffen, "in samenhang met de inwerkingtreding van de Wet passende huurcontracten". Het nieuwsbericht noemt het wetsvoorstel kortweg de Wet passende huur. De officiële naam in de internetconsultatie is "Passende huurcontracten". Het streven is dat de wet op 1 juli 2028 in werking treedt en daarmee ook het besluit om de inhoudingsmogelijkheid af te schaffen.

De reden die de Rijksoverheid geeft: werkgevers houden regelmatig het maximale bedrag in terwijl de kwaliteit van de woning dat soms niet rechtvaardigt. Ook zijn arbeidsmigranten voor hun slaapplek te afhankelijk van hun werkgever. Na afschaffing kan de Nederlandse Arbeidsinspectie ook makkelijker controleren of het wettelijk minimumloon wordt betaald.

Het wetsvoorstel zelf gaat over huurbescherming. In de internetconsultatie staat dat arbeidsmigranten een tijdelijk huurcontract van maximaal 2 jaar kunnen krijgen, mét huurbescherming en regels voor de hoogte van de huurprijs. Zo'n contract mag alleen als de woning aan kwaliteitseisen voldoet. Iedere bewoner moet een eigen slaapkamer hebben van minimaal 5,5 m². Verhuur van korte duur (short stay) wordt beperkt tot maximaal 30 nachten.

Nu en straks naast elkaar

Wat is nog onzeker?

• De datum. De Kamerbrief zegt "het streven is" en niet "het gaat gebeuren". De internetconsultatie is gesloten. De Kamerbrief verwacht dat de Tweede Kamer het wetsvoorstel in de eerste helft van 2027 behandelt. Daar kan nog van alles in veranderen.
• Plannen schuiven. In 2025 was een stapsgewijze afbouw vanaf 1 januari 2026 aangekondigd. Op 30 oktober 2025 besloot het kabinet daar niet mee te beginnen. Wat nu is aangekondigd, kan dus ook weer verschuiven.
• De uitwerking. De stukken die we lazen zeggen niet hoe huisvestingskosten er na afschaffing uit moeten zien in de loonadministratie. Gebruik daarom geen aanname als zekerheid.
• Kleine wijzigingen ondertussen. Wetten.overheid.nl meldt bij artikel 2a een toekomstige wijziging, voorzien met ingang van 1 januari 2027. In het Staatsblad (2026, 70) staat een wijziging van het Besluit servicekosten die in artikel 2a de woorden "de kosten voor nutsvoorzieningen met een individuele meter" laat vervallen. Die wijziging treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. Lees de actuele tekst voordat je een berekening opstelt.

Wat kun je nu al doen?

Dit is verstandig of de wet nu wel of niet doorgaat. Het is ook wat je nodig hebt als de Arbeidsinspectie of een klant naar je huisvestingsadministratie vraagt:

• Per persoon vastleggen in welke woning en voor welke periode. Van de eerste tot de laatste nacht, inclusief verhuizingen tussen locaties.
• Per locatie het certificaat bewaren met de geldigheidsdatum. Weet ook wie in de huurovereenkomst de verhuurder is.
• De schriftelijke volmachten bewaren, met de afschriften van de huurovereenkomst en het bewijs van certificering waar de regel om vraagt.
• Per persoon weten wat je in rekening brengt: huur, nutsvoorzieningen en servicekosten, per betalingstermijn en uitgesplitst. Dan zie je ook snel of je onder de 25% blijft.
• Doorrekenen wat er verandert als inhouden niet meer kan. Volg ook de behandeling van het wetsvoorstel.
• Afspraken met de verhuurder en klanten nalopen als je woningen huurt of doorverhuurt. Dan weet je wat er verandert als de huurregels aangepast worden.

Hoe SimpleFlex hierbij helpt

SimpleFlex berekent geen inhoudingen op het loon en controleert niet of je ze mag toepassen. Je loonadministratie en de loonregels blijven van jou en je adviseur. Wat SimpleFlex wel doet is de huisvestingsadministratie op orde houden waar bovenstaande lijst om vraagt:

• Accommodaties per locatie en kamer met de actuele bezetting, zodat je per bed ziet wie waar woont en wat vrij is. Een vrije plek zoeken voor een periode gaat zonder dubbele boekingen.
• SNF/PKS-kenmerken per locatie vastgelegd: kamers, bedden, oppervlakte en voorzieningen. Inspecties doe je met een controlelijst, opmerkingen en foto's.
• Huurcontracten die binnen 30 dagen aflopen worden gemarkeerd.
• Huisvesting in hetzelfde systeem als planning en transport, dus verhuizingen werken direct door in de planning en de ophaaladressen.

Meer over wat de module doet lees je bij module huisvesting en in de gids huisvestingssoftware voor uitzendbureaus. Over de norm waaraan de woningen zelf moeten voldoen schreven we SNF-norm oktober 2026. Wil je zien hoe dat er voor jouw bureau uitziet? Plan een demo en we lopen het samen door.